Por omisión a pueblos originarios, Ley Orgánica Municipal podría seguir sin concretarse

Solo dos de los 10 foros programados por el Legislativo se llevarán a cabo en comunidades indígenas.

Por no contemplar a las comunidades indígenas en la elaboración del proyecto de Ley Orgánica Municipal en el que está trabajando la comisión de Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales, esta ley podría invalidarse una vez aprobada, en caso de que alguna comunidad exprese su inconformidad.

Para la elaboración de este proyecto de ley, se están realizando foros por todo el territorio michoacano, que se prevé, concluyan en enero del próximo año; sin embargo, de acuerdo con el diputado por el PRD Humberto González Villagómez, quien integra esta comisión, solo dos de los 10 foros que se tienen contemplados se llevarán a cabo en comunidades indígenas.

Lo que los diputados no están tomando en cuenta es que existen cuatro etnias distintas en el estado y que cualquiera de ellas podría impugnar una ley que los ataña de alguna manera si consideran que no se les tomó en cuenta en su elaboración y con ello podría declararse como no válida.

Cabe recordar que desde 2011 México se rige por tratados internacionales que en orden de jerarquía están por encima de la Constitución y que el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), mismo que a nivel internacional se adoptó desde 1989, establece que se debe consultar a los pueblos indígenas, entre otras ocasiones, “cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente”.

Esta convención fue el motivo por el que la LXXIII Legislatura no pudo concretar el proyecto de Ley Orgánica Municipal ni la Ley de Consulta a Comunidades Indígenas que se proyectaron, ya que bajo el argumento de que un foro no constituye una consulta, el 10 de septiembre de 2016, comuneros de Cherán, Pichátaro y Santa Cruz Tanaco se negaron a participar en un foro sobre consulta que se celebró en el Congreso del Estado y durante la inauguración del mismo expresaron que consideraban que esa actividad constituía una burla a su derecho a ser consultados.

González Villagómez argumentó al respecto que esta nueva ley no necesariamente afectaría a estas comunidades, ya que sólo atañe a los municipios y comunidades que no son regidos por usos y costumbres; sin embargo, al ser cuestionado por medios de comunicación, se comprometió a solicitar al presidente de la comisión de Fortalecimiento Municipal, Hugo Anaya Ávila, llevar los foros a zonas indígenas “y poder conciliar y que no quede parada en este sentido, poder construir con ellos”.

En Michoacán no existe una ley de consulta a comunidades indígenas, aunque el Instituto Electoral de Michoacán (IEM), que es el organismo encargado de llevarlas a cabo, cuenta con un reglamento.